上海不在榜,长三角却霸屏:苏州第一,无锡第二
来源:长三角城市圈 作者:郑旭夏

  苏州拿下综合实力第一,没人意外。真正让人意外的,是进步榜上跑得最快的那几座城市,不是苏州,不是宁波,也不是无锡。

  这份由上海交大中国城市治理研究院等发布的《中国大城市综合实力报告(2026)》,把84座城区常住人口100万到500万的大城市拉出来,用“水平”和“进步”两把尺子量了一遍。结果很有意思:东部城市赢在当下,中西部和东北城市正在偷跑未来。

  一张榜单看家底,一张榜单看势头。两张放在一起,才是中国大城市竞争的真实版图。

  这份报告有个容易被忽略的细节:上海根本不在名单里。它统计的是城区常住人口100万到500万的84座大城市,上海这种超大城市不在样本内。可正因为上海不在,长三角的“家底”反而看得更清楚——苏州登顶,无锡、宁波分列第二、第三,常州紧随其后。长三角在这份榜单上的存在感,不是靠一个上海撑起来的。

  但另一张榜单,却给长三角泼了盆冷水。进步榜前三名是开封、邯郸、襄阳,没有一座长三角城市。

  水平榜:长三角赢的不是一个点,是一个面

  综合实力总指数水平排名前20中,东部地区占据绝对优势,前十名中东部城市占九席。苏州位居榜首,无锡市、宁波市分列第二、三位,佛山市、厦门市、珠海市、常州市、海口市、威海市、绍兴市等紧随其后。

  前十名里,长三角至少占了四席:苏州、无锡、宁波、常州。这不是单个城市的胜利,而是城市群的集体亮相。苏州是地级市天花板,无锡是苏南模式的老底子,宁波是港口和制造双强,常州在新能源和智能制造上跑出了存在感。

  长三角真正可怕的地方,不是有一个苏州,而是苏州后面还站着一串能打的城市。这些城市各有各的产业根基,但又在长三角一体化的大框架下形成了分工和协同。高铁、产业链、人口流动,让它们不再单打独斗。

  但家底厚,不等于跑得快。水平榜看的是过去积累的结果,进步榜看的是未来变化的势头。

  进步榜:开封、邯郸、襄阳跑得最猛,长三角集体缺席

  进步榜是另一幅面孔。总指数进步排名前20中,开封市、邯郸市、襄阳市位列前三,秦皇岛市、商丘市、自贡市、大庆市、齐齐哈尔市、宜宾市、南阳市等城市进步显著。

  进步榜前三没有长三角城市,进步显著的名单里也没有长三角城市。部分媒体转载版本曾称“邯郸、开封、温州位列前三”,官网原文为“开封、邯郸、襄阳”。

  为什么长三角在进步榜上不突出?原因不复杂。水平越高的城市,再往上走的边际难度越大。中西部和东北城市基数较低,只要在产业转移、基础设施补短板、营商环境改善上稍有动作,进步幅度就会很显眼。长三角城市已经站在高位,每前进一名都要付出更大代价。

  但这不是长三角可以心安理得的理由。水平领先是优势,可优势不会自动变成胜势。今天进步榜上没有你,明天水平榜上就可能被人挤下去。

  报告的核心判断:整体提升,但水平和进步是两回事

  报告得出三项主要发现:

  其一,大城市综合实力总体提升。总指数均值由42.42分升至44.03分,84城中52城得分上升、30城实现持续进步。

  其二,静态水平与进步速度之间存在错位。东部沿海城市水平领先,而中西部和东北城市进步居前。

  其三,不同类型城市进步路径特色明显。资源型城市美丽维度进步最大,工业型城市创新与智慧进步显著,生态旅游型城市美丽与文明具备天然优势,综合型城市多维度进步稳健。

  这份报告最有价值的地方,不是排出了谁第一谁第二,而是揭示了“水平”和“进步”是两回事。水平榜看的是过去积累的结果,进步榜看的是未来变化的势头。两者交叉,才能看清一座城市的真实位置。

  长三角在水平榜上霸屏,在进步榜上缺席,这个错位本身就是信号。

  长三角的底牌与隐忧

  长三角的底牌很清楚:多中心格局,梯队厚度,民营经济和县域经济的底子。上海不在样本里,但苏州、无锡、宁波、常州照样能打。这不是靠政策喂出来的,是几十年市场滚出来的。

  隐忧同样清楚。产业升级压力、土地成本、人口老龄化,这些问题水平越高的城市往往越突出。苏州、无锡的制造业要往高端走,宁波的港口经济要应对全球贸易波动,常州的新能源赛道竞争越来越激烈。水平高意味着转型的包袱也重。

  另一个容易被忽略的维度是智慧城市和数字治理。报告发布了创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧专项排名。据部分媒体报道,在“美丽”维度威海位居水平首位,在“智慧”维度福州、厦门位列前二。长三角数字化底子不差,但智慧城市比的不是服务器数量,而是数字治理有没有真正落到公共服务和社区里。专项排名没有在官网公开页面上完整披露,不代表这些维度不重要。恰恰相反,越是不公开的维度,越可能是下一轮竞争的胜负手。

  领先不是保险箱,洗牌才刚刚开始

  苏州第一,无锡第二,宁波第三,常州紧随其后。这个格局能维持多久,取决于长三角能不能把今天的领先变成明天的迭代能力。

  中西部和东北在进步榜上冲得很猛,开封、邯郸、襄阳前三,秦皇岛、商丘、自贡、大庆、齐齐哈尔、宜宾、南阳紧随。这些城市现在水平未必高,但势头已经起来了。城市竞争不是百米冲刺,是马拉松。今天落后的人,未必明天还落后。

  长三角真正的对手,不是榜单上的其他城市,而是自己的惯性。家底厚容易让人松懈,水平高容易让人看不见短板。领先不是保险箱,家底厚也不是免死金牌。

  84座大城市的洗牌,长三角暂时领先。但洗牌才刚刚开始,谁能一直坐在牌桌上,现在下结论还太早。

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